جامعة النجاح الوطنية تنظم ورشة عمل التخفيف من مخاطر الكوارث في مدينة رام الله
نظمت الهيئة الوطنية للتخفيف من أخطار الكوارث ومركز التخطيط الحضري والحد من مخاطر الكوارث - وحدة علوم الارض هندسة الزلازل في جامعة النجاح الوطنية وبالتعاون مع غرفة تجارة وصناعة رام الله والبيرة ورشة عمل بعنوان:" التخفيف من مخاطر الكوارث في فلسطين "ضمن سلسلة من البرامج الهادفة الى تعميم ثقافة الوعي في مجال بناء قدرات المجتمع ومؤسساته لمواجهة الكوارث، وذلك بمناسبة اطلاق فعاليات مشروع تخفيف مخاطر الزلازل في فلسطين SASPARM Project.
وعقدت الورشة في غرفة تجارة وصناعة رام الله والبيرة وشارك فيها عدد من ممثلي المؤسسات الحكومية وغير الحكومية والقطاع الخاص، وقد أدار الورشة اللواء الركن المتقاعد واصف عريقات، رئيس الهيئة الوطنية للتخفيف من أخطار الكوارث، واستهلها بالترحيب بالحضور والشكر على المشاركة، والتنويه الى الشراكة والعمل المشترك بين الهيئة وجامعة النجاح، وتوضيح الحاجة الفلسطينية الماسة لبناء قدرات المجتمع لمواجهة الكوارث، موضحا ان العالم يولي هذا الموضوع اهتماما كبيرا، وهو ما يضفي مسؤوليات مضاعفة على المجتمع الفلسطيني لمواجهة كارثة الاحتلال من جهة ومن جهة اخرى التساوق مع الاستراتيجية الدولية والعربية لإدارة الكوارث، كما تحدث عن نشأة وتطور مفاهيم ادارة الكوارث في الواقع الفلسطيني وعدد نقاط قوته ونقاط ضعفه وكيف تحول نقاط الضعف الى قوة.
بدوره تحدث د. ابراهيم الفني خبير الآثار الفلسطيني ورئيس مؤسسة القدس للبحث والتوثيق عن أثر الهزات الارضية على آثار فلسطين وحذر من كارثة بيئية يعد لها الاحتلال في القدس (الأقصى والقيامة) وتغيير المباني الحضارية، موضحا ذلك بالخرائط ولفت الى ضرورة الاستفادة من دروس الماضي وقال الشعوب الذكية هي التي تحول الضار الى نافع.
من جانبه نوه اللواء المتقاعد احمد رزق- ابو ربيع مدير عام الدفاع المدني السابق عن اهمية استمرار العمل لإحداث التغيير في المفاهيم حول ادارة الكوارث وتوسيع المشاركة المجتمعية، وعن المجلس الاعلى للدفاع المدني اكد على ضرورة تطوير التشريعات لتأمين توحيد الجهد الوطني لمواجهة الكوارث.
وتناولت المحاضرة التي قدمها د.جلال الدبيك مدير مركز التخطيط الحضري والحد من مخاطر الكوارث/وحدة هندسة الزلازل في جامعة النجاح ونائب رئيس الهيئة الوطنية للتخفيف من أخطار الكوارث. مقدمة حول الاستراتيجية الدولية للحد من الكوارث UNISDR والاستراتيجية العربية للحد من مخاطر الكوارث للفترة 2011-2020، وإطار عمل هيوغو لبناء قدرات الامم والمجتمعات لمواجهة الكوارث خلال العقد 2005-2015، ومفهوم تقييم مخاطر الكوارث وادراتها، وكيفية التخفيف من مخاطر الكوارث الزلزالية في فلسطين، وتضمن الجزء الاول من المحاضرة اسباب زيادة مخاطر الكوارث في المناطق الحضرية، واستعراض لأهم عناصر الحملة العالمية للحد من الكوارث وكيفية تمكين المدن من مجابهة الكوارث: مدينتي تستعد! حيث تم استعراض الاساسيات العشرة التي يجب على البلديات وهيئات الحكم المحلي اعتمادها وتطبيقها لبناء قدراتها لمواجهة الكوارث المختلفة، وتم تناول موضوع خرائط المخاطر التي يجب على البلديات وهيئات الحكم المحلي توفيرها، ويشمل ذلك الخرائط التفصيلية للانزلاقات الارضية ومناطق التضخيم الزلزالي والتصدعات الارضية، وتم التأكيد على ضرورة ان يتضمن دليل التخطيط الفيزيائي الذي تستخدمة هيئات الحكم المحلي والبلديات في فلسطين عند اعداد المخططات الهيكلية معايير وضوابط الحد من مخاطر الكوارث، واعتماد هذه المعايير في عملية التخطيط لاستخدامات الاراضي، وتضمنت المحاضرة كذلك التصميم الزلزالي والجهود التي بذلت من قبل وزارة الحكم المحلي ووزارة الاشغال العامة والاسكان ونقابة المهندسين ومركز التخطيط الحضري والحد من مخاطر الكوارث في جامعة النجاح لاعتماد التصميم الزلزالي في فلسطين، وفي الجزء الثاني من المحاضرة تم تعريف الحضور بمشروع تخفيف مخاطر الزلازل في فلسطين SASPARM Project، والذي ينفذه مركز التخطيط الحضري والحد من مخاطر الكوارث / وحدة علوم الارض وهندسة الزلازل في جامعة النجاح بالتعاون مع المركز الاوروبي لهندسة الزلازل EUCENTRE وجامعة IUSS في بافيا في ايطاليا، وبتمويل من الاتحاد الاوروبي من خلال مشاريع FP7، وقد تم استعراض اهداف المشروع، واهم عناصره الاساسية، والفئات المستهدفة، وتم الاشارة الى الموقع الالكتروني للمشروع www.sasparm.ps ، حيث سيحتوي هذا الموقع اضافة الى الابحاث والمقالات، معلومات ونشرات للتوعية العامة في مجال تخفيف مخاطر الزلازل والتصميم الزلزالي في فلسطين، وسيستفيد من هذا الموقع كافة فئات المجتمع، ويشار الى ان المشروع يتضمن تطوير قدرات مختبرات مركز التخطيط الحضري والحد من مخاطر الكوارث التابع لجامعة النجاح، بالإضافة الى بناء قدرات الفيين والباحثين في المركز، وسيتم من خلال المشروع اجراء دورات في مجال التصميم الزلزالي للمهندسين العاملين في القطاع العام والخاص.
وفي نهاية المحاضرة تم استعراض عدد من الفجوات والتحديات التي تواجهه المؤسسات الفلسطينية الحكومية وغير الحكومية في مجال تخفيف مخاطر الكوارث، والتركيز على اهمية بناء استراتيجية فلسطينية للحد من مخاطر الكوارث، بحيث يجب ان تستند هذه الاستراتيجية على مفاهيم وعناصر الاستراتيجية الدولية للحد من الكوارث، وأولويات عمل اطار هيوغو لبناء قدرات الامم والمجتمعات لمواجهة الكوارث خلال العقد 2005-2015، والاستراتيجية العربية للحد من مخاطر الكوارث للفترة 2011- 2020 .
وخلال جلسة الفقاش تحدث المشاركون عن عدد من المواضيع، واهمها: المعوقات والتحديات التي المؤسسات الفلسطينية اثناء التعامل مع الفيضانات المحدودة التي نجمت عن المنخفض الجوي الذي حصل في شهر يناير 2013 ، وتم التركيز على قلة الامكانيات لدى السلطة الوطنية في ظل وجود الاحتلال. وتضمنت المداخلات توصيات بشان التشريعات والقوانين المتعلقة بالأبنية والبنى التحتية، وضرورة ملائمتها لمتطلبات وشروط التعامل مع الكوارث المختلفة، وضرورة توفير الموازنات المالية اللازمة.
وركزت المدخلات على ضرورة الاهتمام بالبلديات، ومؤسسات المجتمع المدني، وتطوير انظمة للتطوع، وإعطاء الالولية لتأهيل المباني الهامة لجعلها قادرة على الاستجابة والعمل بفعالية اثناء الكوارث، وضرورة الاهتمام ببرامج التوعية المجتمعية، وذلك من خلال التركيز على المناهج الدراسية في المدارس والجامعات ووسائل الاعلام المختلفة.
وفي ختام الورشة وبعد الإجابة على الاستفسارات وإعطاء الردود أوصى الحضور بضرورة الاهتمام بالتنسيق وتكامل الجهود بين المؤسسات ذات العلاقة، وانشاء غرف عمليات للتعامل مع الكوارث والازمات، وتوفير موجة مفتوحة اثناء الأزمة وقبلها، ووضع اليات عملية لاستخدام المعادلة الخاصة بتحديد المخاطر وتحليلها، ووضع مؤشرات او اوزان رقمية يتم استخدامها من قبل البلديات لتقييم المخاطر لديها والتالي تحديد مستويات هذه المخاطر، إضافة إلى اعداد TOR لتقييم المباني والمدارس والمستشفيات وغيرها وكذلك تحديد الترددات الطبيعة للاراضي وانتاج خرائط تفصلية لتصميم الزلزالي، والتركيز على دور الجامعات وتوفير مقررات دراسية في مجال تخفيف مخاطر الكوارث، ووضع اليات واضحة لضبط عملية تصميم المباني وتنفيذها وفقاً لمتطلبات كودات المباني المقاومة للزلازل.