Costa Rica: Plan nacional de gestión del riesgo 2016-2020
El Plan Nacional de Gestión del Riesgo 2016-2020 es un instrumento de enfoque estratégico destinado a orientar a todos los actores de la actividad nacional en el cumplimiento de la Política Nacional de Gestión del Riesgo, así indicado en la Ley Nacional de Emergencias y Prevención de Riesgos, Ley N° 8488.
En el año 2015 concluyó la vigencia del Plan Nacional de Gestión del Riesgo del periodo anterior, por lo que se dio un intenso trabajo, liderado por la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias (CNE), para la definición del documento de Política Nacional de Gestión del Riesgo para el periodo 2016-2030 y la actualización del Plan Nacional de Gestión del Riesgo para el primer quinquenio; lo que implicó un riguroso trabajo de revisión documental, talleres y reuniones de consulta a todo nivel, en el que estuvieron involucradas más de mil personas, así como de sistematización y análisis para generar los instrumentos citados. El proceso desarrollado demuestra una maduración de las capacidades institucionales del Estado y de las organizaciones no estatales convocadas para abordar la temática de gestión del riesgo, evidente tanto en la naturaleza de propuestas brindadas, como en las expectativas generadas en torno a la Política y el Plan.
De ambos instrumentos puede decirse que son una síntesis articulada y coherente de definiciones conceptuales, lineamientos y acciones que bajo el marco categorial de “Gestión del Riesgo” resumen un colectivo de aspiraciones, voluntades y compromisos de nueva generación, para reducir la vulnerabilidad, mejorar nuestra preparación para atender las emergencias y orientar la recuperación en caso de desastres. Un elemento relevante de total importancia, es la atención que se ha brindado por hacer que estos instrumentos respondan de manera sinérgica a otros instrumentos de política pública del Estado Costarricense, particularmente relacionados con el desarrollo humano y la sostenibilidad, así como los marcos de acción, estrategias y acuerdos de política regional e internacional más recientes que directa o indirectamente se relacionan con la problemática de riesgo, entre los que cabe destacar por la coyuntura en que se desarrollan: Marco de Acción de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastre, los Objetivos del Desarrollo Sostenible y el Acuerdo de Paris sobre Cambio Climático, todos gestados en el año 2015, mismo año en que se elaboran los instrumentos nacionales citados.
La elaboración del PNGR y su aprobación por parte de la Junta Directiva de la CNE son los pasos iniciales de un nuevo episodio en el abordaje de la problemática de riesgo y de desastres, con el cual se espera consolidar el compromiso de todas las instituciones estatales, de la empresa privada y la sociedad civil organizada, para esfuerzos mancomunados orientados a una gestión del desarrollo basada en la valoración del riesgo y la acción prospectiva para evitar los futuros desastres.