Dominican Republic: Protocolo nacional de actuación para la protección social frente a choques climáticos

This action protocol for social protection against climate shocks is a tool for planning and establishing procedures for the actions of the Social Policy Coordination Office (GCPS), including the special actions of the Progressing with Solidarity (PROSOLI) program, the Sole of Beneficiaries (SIUBEN), Community Technological Centers (CTC) and the Social Subsidies Administration (ADESS), in the face of critical events associated with emergencies or socio-natural disasters, with an emphasis on extreme climatic events, but specifically storms, hurricanes and floods.

This protocol establishes the GCPS coordination framework in emergencies and recovery processes with two basic purposes:

• Respond to the challenges that imply guaranteeing achievements in reducing poverty in the face of climate shocks and disasters through the articulated action of the Social Cabinet, emphasising Progressing with Solidarity before and during emergency and disaster situations in recovery processes.
• Generate synergies between the country's social protection and disaster risk management policies.

With this guide for action, we seek to guarantee the timely, integrated, sustainable, and efficient articulation and performance of the leading public institutions responsible for social policies and programs supporting the population affected by disasters. It is timely because it seeks to respond in advance to the reduction of risks and the preparation of the response, as well as offering a range of easily accessible social services to meet the needs of the affected population.

This protocol is mainly aimed at serious and escalating events, with an emphasis on floods and tropical storms that have the characteristic of offering warning and preparedness times. Faced with different factors, such as sudden events (earthquakes, tsunamis, etc.), adapting to the standard procedures proposed here is necessary.

In Spanish:

Este protocolo de actuación para protección social frente a choques climáticos es una herramienta de planificación y establecimiento de procedimientos para las actuaciones del Gabinete de Coordinación de Políticas Sociales (GCPS), incluyendo las actuaciones especiales del programa Progresando con Solidaridad (PROSOLI), el Sistema de Único de Beneficiarios (SIUBEN), los Centros Tecnológicos Comunitarios (CTC) y la Administradora de Subsidios Sociales (ADESS), frente a eventos críticos asociados a emergencias o desastres socionaturales, con énfasis a eventos climáticos extremos, más específicamente tormentas, huracanes e inundaciones.

Este protocolo establece el marco de coordinación del GCPS en situaciones de emergencia y en procesos de recuperación con dos finalidades básicas:

• Responder a los retos que implica garantizar los logros en reducción de la pobreza frente a los choques climáticos y de desastres, mediante la actuación articulada del Gabinete Social, con énfasis en las actuaciones de Progresando con Solidaridad antes y durante situaciones de emergencias y desastres y en procesos de recuperación.
• Generar sinergias entre las políticas de protección social y de gestión de riesgos de desastres en el país.

Con esta guía de actuación se busca entonces garantizar la articulación y actuación oportuna, integrada, sostenible y eficiente de las principales instituciones públicas con responsabilidad en las políticas y programas sociales en su tarea de apoyar a la población afectada por desastres. Es oportuna, porque busca responder en forma anticipada en la reducción de riesgos y la preparación de la respuesta, así como ofrecer una canasta de servicios sociales de fácil acceso para atender las necesidades de la población afectada.

Este protocolo está dirigido principalmente a eventos graves y escalonados, con énfasis en inundaciones y tormentas tropicales que tienen la característica de ofrecer tiempos de alerta y preparación. Frente a eventos con características diferentes, tales como eventos súbitos (sismos, tsunamis, etc.), se hace necesario hacer adaptaciones a los procedimientos estandarizados aquí propuestos.