Délégué(e) réduction des risques de catastrophes (RRC) - Haïti

Contexte du poste

Problématique humanitaire à laquelle est confrontée la population

Un séisme de magnitude 7.0 sur l’échelle de Richter a frappé Haïti le 12 janvier 2010. Environ 3 millions de personnes ont été affectées par le séisme et ses répliques. Plus de 50% des habitations de la ville de Port-au-Prince ont été détruites ou endommagées. Les bâtiments publics, les sièges des organisations internationales, les structures hospitalières, les services privés (système bancaire), ainsi que les axes de communication ont été durement touchés.

Activités passées de la CRF dans ce pays / contexte

La Croix-Rouge française (CRF) est présente en Haïti depuis 1995 aux côtés de la Croix-Rouge haïtienne (CRH). Aujourd’hui, la CRF développe des projets d’urgence et de post-urgence dans la zone métropolitaine de Port-au-Prince, l’aire de Petit-Goâve et la région de l’Artibonite, tout en s’inscrivant dans une stratégie de présence à long-terme.

5 mois après le séisme, la CRF a pu concentrer son action sur 4 quartiers de la ville couvrant une dizaine de sites de rassemblement. Ainsi, l’objectif est de travailler à plus long terme et de façon pérenne auprès des populations de ces zones, en délivrant une gamme complète de services (santé, soutien psychosocial, abris, eau, assainissement…)

Activités de la CRF aujourd’hui

La délégation CRF en Haïti accueille une équipe de 37 expatriés, et emploie plus de 400 collaborateurs nationaux. Plus de 7 millions d’euros ont été engagés sur les 6 premiers mois de la réponse à l’urgence. La CRF a prévu, depuis le début de son action, d’affecter plus de 20 millions d’euros aux projets de post-urgence et de réhabilitation. En plus des dons collectés par la CRF, les principaux partenaires institutionnels sont ECHO, EUROPEAID, OMS et l’UNICEF.

En Artibonite

• Réponse choléra Dès le 22 octobre 2010, la CRF a répondu à l’épidémie de choléra en Artibonite en s’appuyant sur le réseau régional de volontaires de la CRH. LA CRF a mis en place, entre autres, une centrale d’appel pour les patients infectés, ainsi que des activités de désinfection et de promotion de l’hygiène. La 1ère phase épidémique étant achevée, il reste possible que la CRF mette en place des activités choléra basées sur une approche de long terme traitant l’aspect endémique du choléra et visant à intégrer cette thématique dans les activités de routine du système de santé.

A Petit-Goâve

• Psychosocial et protection La CRF travaille à renforcer les capacités d’intervention des ONG locales en termes de soutien psychosocial et de protection. Du personnel de prise en charge psychosociale est aussi positionné sur deux centres de santé.
• Santé Un travail de fond de suivi et d’appui et conseil est engagé pour améliorer la qualité des soins dans 3 centres de santé. Ce travail s’accompagne de la réhabilitation des infrastructures et de l’amélioration des équipements disponibles afin de garantir aux habitants de la zone des Mornes un accès aux soins de meilleure qualité.
• Réponse choléra Durant le 1ier pic de choléra, la CRF est notamment intervenue dans les Mornes en installant des unités de traitement sur choléra (UTC) mobiles dans les zones les plus reculées. Un système de transport des malades, une centrale d’appel et 6 points de réhydratation orale ont également été mis en place afin d’optimiser le dispositif de réponse en coordination avec les autres acteurs.

La CRF dans la zone métropolitaine de Port-au-Prince

- Approche Camps/quartiers L’action de la CRF se concentre sur 7/8 camps et les quartiers périphériques dans lesquels une réponse aux besoins de base est apportée.
- Approche Quartiers Dès avril 2010, la CRF a mis en place, en partenariat avec la DG ECHO, une approche quartier intégrée. Cette approche repose d’une part sur l’augmentation de la capacité d’hébergement des quartiers et d’autre part sur l’apport de services complémentaires délivrés sur la zone. Cette méthode contribue au retour des populations déplacées dans leurs quartiers et logements d’origine. Les secteurs intégrés à cette approche sont :
• L’Abri : construction d’abris transitoires pour les personnes victimes du séisme afin de les aider à sortir des camps et leur permettre de retourner dans leur quartier d’origine.
• La Santé : renforcement de 8 centres de santé et des services des trois bureaux communaux couvrant les centres et la Direction Sanitaire de l’Ouest (DSO). 4 centres de santé disposent aussi d’agents psychosociaux.
• L’Eau, Hygiène et Assainissement : apport de solutions pérennes ou temporaires aux habitants des quartiers et des camps en termes d’accès à l’eau, d’infrastructures sanitaires et de promotion à l’hygiène.
• La Réduction des Risques de Désastres : sensibilisation des habitants à la réduction des risques de catastrophes (RRC) via les volontaires CRH.
• Réponse choléra : mise en place d’un service d’ambulance, à la mise en place de 24 UTC et de 2 Centres de Traitement du Choléra en coordination avec le pôle WASH de la CRF.

Perspectives à court / moyen terme

La planification des activités 2012-2013 est en cours. La CRF continuera ses activités dans les quartiers de Port-au-Prince et Petit Goave affectés par le séisme, en appliquant une approche quartier intégrée dans les secteurs de la santé, de l’eau et l’assainissement, du soutien psychosocial, de la reconstruction/shelter et de la RRC. En Artibonite, la CRF se focalisera sur des projets de développement, principalement sur les thématiques de RRC et d’eau et d’assainissement.
L’action santé de la CRF vise à soutenir le système de santé sur plusieurs échelons partant du Centre de Santé, des Bureaux Communaux et de la DSO. Une approche structurelle de qualité des soins est engagée afin de valoriser un modèle de gestion des centres de 1ier échelon. Un lien reste aussi à développer sur la santé communautaire afin d’accroitre la cohésion entre l’action de la CRH et celle des agents de santé du Ministère de la Santé. Une action sur la formation des cadres infirmiers est aussi engagée afin de valoriser la grande expertise de la CRF en la matière sur le terrain haïtien et de soutenir le plan de développement des ressources humaines du Ministère de la Santé.
La réponse globale et de qualité, que la CRF souhaite mettre en œuvre, doit intégrer le partenariat avec la CRH et œuvrer au renforcement de ses capacités et à son développement organisationnel.

Le cadre général de l’action de la délégation est défini par :

- Les axes stratégiques de la CRF à l’international
- La stratégie de la CRH et de la FICR en Haïti
- Les moyens mobilisés par la CRF pour son action en Haïti
- Le cadre de gestion de l’action internationale de la CRF (Manuel des Opérations Internationales –MOPI-)

Fonction du poste

Coordonner le projet DIPECHO pour la CRF en étroite coopération avec les branches régionales et locales de la CRH et dans le respect des documents cadres (objectifs, stratégies, chronogramme, budget).

Lien hiérarchique

Travail sous la responsabilité directe du chef de sous-délégation Artibonite

Les équipes dont il est responsable sont composées et organisées comme suit : un délégué expatrié mitigation/construction (durant 6 mois) et une équipe locale composée d’un responsable de projet (gestion directe), de trois chefs de zone (gestion indirecte) et six promoteurs (gestion indirecte).

Liens fonctionnels

En interne :
- Travaille en coordination avec les différents pôles techniques de la sous-délégation
- Travaille en coordination avec les pôles : administratif, logistique et reporting de la sous-délégation
- Travaille en coordination avec le coordinateur RRC basé à Port au Prince
- Travaille en coordination avec le pôle technique RRC (au siège de la CRF) qui lui apporte son appui technique sur toutes les composantes RRC du projet

En externe :
- Travaille en bonne coordination avec les autres acteurs du Mouvement réalisant un DIPECHO en Haïti
- Assure la coordination et l’implication de la CRH dans le projet

Responsabilités

A- Mettre en place des équipes communautaires de réponse aux désastres;
B- Renforcer les capacités opérationnelles et matérielles des structures locales en charge de la gestion des catastrophes naturelles
C- Former du personnel encadrant les élèves, à la sensibilisation et la préparation à la catastrophe;
D- Sensibiliser des communautés à la préparation aux catastrophes;
E- Réaliser de microprojets réduisant l’impact potentiel des catastrophes au niveau communautaire.
F- Gérer les aspects administratifs et financiers du projet
G- Assurer le reporting du projet

Eléments de profil

- Formation : Une formation en gestion et réduction des risques de catastrophes est un atout
- A défaut, formation en gestion de projet, environnement, risques naturels, géographie

Connaissances spécifiques : mouvement / humanitaire / culture

Compétences et expériences indispensables:

• Expériences significatives à l’international de 1 an à 2 ans
• Expérience significative en gestion de projet
• Expérience et connaissances des projets en réduction des risques de catastrophes (connaissances techniques et vision stratégique)
• Bonne expérience en approche communautaire et participative et en renforcement de capacités
• Expérience en encadrement d’équipe
• Compétences basiques en génie civile est un atout dans le cadre du suivi des travaux de mitigation et de construction
• Capacité à vivre en zone rurale reculée (Poste basé dans l’Artibonite, avec déplacements à Port au Prince)
• Langues : Français, Anglais, Créole (un atout)

Compétences et expériences appréciées:

• Connaissances du Mouvement CRCR fortement souhaitée