Mission exploratoire: Réduction des risques de catastrophes (RRC) et construction de la résilience de la zone Sahel

Généralités

Programmes  et lieu de la mission:    Programme Burkina Faso et Niger, Tchad

Niger : Niamey, Tillabéry, Maradi

Burkina Faso : Ouagadougou et éventuellement région Sahel

Tchad : N’Djamena et Nord Tchad (Faya)

Type de mission :     Mission exploratoire RRC et Résilience au Sahel 

Date de démarrage souhaitée :    3 avril 2017

Durée de la mission :    35 jours (incluant les missions terrain)

Briefing : 1 jour au siège (ou à distance)

Mission Exploratoire :

12 jours au Tchad

5 jours au Burkina

7 jours à Niamey

Atelier régional :

4 jours à Niamey

Ecriture à distance :

6 jours

Contexte et justification de la mission

Handicap International est une organisation de solidarité internationale indépendante, qui intervient dans les situations de pauvreté et d'exclusion, de conflits et de catastrophes.

Œuvrant aux côtés des personnes handicapées et des populations vulnérables, elle agit et témoigne, pour répondre à leurs besoins essentiels, pour améliorer leurs conditions de vie et promouvoir le respect de leur dignité et de leurs droits fondamentaux.

La réduction des risques de catastrophes inclusive (RRC) est un champ d’intervention pour Handicap International qui vise à améliorer la résilience des populations les plus vulnérables. Pour opérationnaliser cet objectif, des investissements dans la prévention, mitigation, préparation des populations aux aléas naturels et humains sont essentiels. 

L’analyse des risques de la zone Sahel permet de mettre en avant les aléas majeurs à savoir : les sécheresses récurrentes,  les inondations liées notamment  aux défrichements, à l’urbanisation et/ou à l’extension des mises en culture,  et les risques de conflits régionaux (analyse à affiner en fonction des zones et des données portant sur les aléas, les capacités et les vulnérabilités). Afin de renforcer la résilience des populations à l’échelle familiale, communautaire et nationale, il convient de développer une approche systémique des risques de catastrophes en zone sahélienne. Cela suppose de mieux connaître les aléas naturels et humains qui surviennent dans la région, mais aussi les capacités et les vulnérabilités des parties prenantes. Au-delà des capacités de protection des populations (ouvrages de protection, habitats résistants aux aléas, systèmes de micro-assurances etc.), il convient de prévenir les risques de catastrophes de manière inclusive, en s’intéressant aux niveaux de connaissance des risques parmi la population, aux dispositifs de surveillance et d’alerte ou encore aux dispositifs d’évacuation. 

La résilience communautaire et des ménages sera envisagé dans sa globalité en analysant aussi les implications des risques/chocs sur  les sphères de protection sociale, éducation, santé qui sont aussi les champs d’interventions dans ces contextes d’HI. 

La pauvreté étant antinomique à la résilience, la réduction de la pauvreté et des inégalités est considérée par Handicap International comme une condition indispensable à la construction de la résilience. Avec un accès à des ressources diversifiées, sécurisées et bien gérées, les ménages résilients peuvent poursuivre un certain nombre de stratégies différentes pour se nourrir tout au long de l'année, disposer d’un revenu pour couvrir les besoins de base et épargner pour les situations d'urgence ( à voir quelles possibilités pour le « graduation model »).

Cette vision globale nous amène à développer des projets qui intègrent des dimensions urgence et développement en garantissant des réponses à court terme aux populations les plus vulnérables avec un travail à long terme sur l’adaptation et la diversification des moyens de production. L’évaluation de la prise en compte des groupes les plus à risques et notamment des personnes en situation de handicap dans les stratégies formelles et informelles de gestion des risques est la priorité donnée à cette évaluation.

Face à ces problématiques, Handicap International souhaite disposer d’une meilleure connaissance des enjeux et des acteurs de la RRC dans la région et pouvoir proposer des stratégies d’interventions adaptées. 

But de la mission

Sous la responsabilité du Desk Afrique de l’Ouest, le but de cette mission est triple :

1. Réaliser un état des lieux des besoins et acteurs intervenant dans le domaine de la réduction des risques de catastrophes (RRC) et la construction de la résilience des populations, en particulier des ménages les plus à risques, en zone sahélienne ;
2. Contribuer, en lien avec la Direction des Ressources Techniques (DRT) au renforcement des compétences des équipes HI sur la thématique dans les 3 pays concernés via notamment l’organisation d’un atelier de travail ; 
3. Définir, avec les équipes de HI dans les pays, les Desks concernés et la DRT, les stratégies d’intervention à mettre en œuvre dans les 3 pays concernés (format des documents à définir)

Résulats attendus

Résultat attendu  1 : Un travail complet d’analyse est réalisé sur la thématique RRC/Résilience au Tchad, Burkina Faso et Niger 

Livrables/documents soumis et validés : 

Rapport d’évaluation contenant : 

• Revue documentaire (état des besoins d’informations complémentaires)
• Mapping des acteurs incluant les dates de rencontres et contacts : postes, emails, téléphone, adresse
• Compte-rendu des rencontres avec les acteurs étatiques et non-gouvernementaux dans les 3 pays
• Rapport de consultation des populations cible  (situation socio-économique, besoins identifiés, capacités et stratégies d’adaptation observées, organisation des communautés)
• Présentation de la méthodologie d’évaluation 
• Présentation des outils de collecte utilisés (développés ou revus)
• Limites et contraintes
• Recommandations et proposition de stratégies d’interventions (ou, quoi, pourquoi, comment, avec qui…)  

Résultat attendu 2 : Un atelier de restitution de la mission, de renforcement des équipes sur la thématique DRR/Résilience économique et de définition de la stratégie d’intervention est co-animé, en lien avec la Référente Technique (RT) RRC 

Livrables/documents soumis et validés : 

• Supports de restitution de la mission exploratoire dans les 3 pays
• Supports de formation des équipes HI du Burkina, Niger et Tchad
• Co-animation de l’atelier de formation sur la RRC/Résilience économique, en lien avec la RT RRC
• Co-rédaction du compte rendu de l’atelier régional, en lien avec la RT RRC

Résultat attendu 3 : Un document de stratégie d’intervention dans les 3 pays est rédigé et validé par HI (ajusté après les conclusions de l’atelier).

Livrables/documents soumis et validés: 

• Document de stratégie d’intervention dans la zone Sahel et documents pays, sur un format à définir type Concept Note (format fourni par le Desk Afrique de l’Ouest)
• Cadre Logique, Plan de ressources et équipe RH

Activités de la mission

Il s’agira au cours de cette mission de :

• Participer aux briefings de début et de fin de mission par les référents techniques clefs et les desks concernés ; 
• Mener des entretiens avec les différentes parties prenantes au développement du projet au siège et dans les pays concernés ;
• En lien avec la référente technique au siège , réaliser une collecte d’informations afin de documenter la situation dans les pays d’intervention du projet (Burkina, Niger, Tchad) sous l’angle des problématiques liées à la gestion des risques de catastrophes et à la problématique des conséquences du changement climatique;
• En lien avec les équipes dans chaque pays, identifier les acteurs internationaux et locaux intervenant dans ce secteur et potentiels partenaires d’intervention ;
• Effectuer une mission exploratoire dans les 3 pays visés par la consultance:
  • Etablir une cartographie des parties prenantes ;
  • Dans chaque pays, rencontrer les acteurs étatiques et non-gouvernementaux identifiés afin d’identifier les besoins, comprendre les dynamiques en place et collecter les informations visant à documenter la situation dans les pays ;
  • Si possible/selon les pays, réaliser une première consultation des populations cibles pour collecter des orientations sur les besoins prioritaires identifiés, les principales dynamiques, les principaux risques et obstacles potentiels.
  • Assurer une restitution de la mission auprès des équipes et adjoints Desks et co-animer avec la référente technique l’atelier régional regroupant les 3 pays, ainsi que le coordinateur sécurité alimentaire du Mali
• Rédiger un document de stratégie d’intervention, en lien avec les coordinateurs des 3 pays, adjoints responsable programme des desks concernés et les référents techniques Gestion des Risques de Catastrophes et Insertion économique. 

Préalablement à cette mission, les équipes du Burkina, Niger et Tchad se mobiliseront pour collecter des informations sur la thématique et les acteurs étatiques et non-gouvernementaux dans les trois pays, sur la base d’une guidance élaborée par la Référente Technique RRC.

Pofil

Diplôme(s)    

• Niveau Master 2 pro ou équivalent si possible en Gestion des Risques de Catastrophes avec une expertise en Résilience   
• Formation(s) complémentaire(s) en gestion de projet

Expériences    

• Expérience professionnelle significative dans un pays à faible ou moyen revenu ou dans un contexte défavorisé 
• Connaissance et expérience du contexte sahélien
• Expérience dans l’écriture et la mise en œuvre d’un projet de Réduction des Risques de Catastrophes et/ou résilience. 
• Connaissance de l’insertion et des approches Inclusive aux groupes à risques dont les personnes handicapées 
• Connaissance/Expérience du Graduation Model

Compétences    

• Expériences confirmées en rédaction de projets 
• Expérience en représentation externe 
• Capacités de gestion de partenariat et de mobilisation, animation (mobilisation de personnes ressources externes et internes)
• Organisation et réactivité (prioriser les actions)
• Capacités d’adaptation
• Maitrise de l’outil informatique
• Excellent rédactionnel
• Sens des priorités et des responsabilités, forte capacité organisationnelle
• Grand sens de la communication et de la pédagogie
• Forte capacité de travail, rigueur, sens pratique 
• Autonome et sens du travail en équipe 
• Motivation sincère pour l’engagement humanitaire 
• Respectueux des règles notamment en termes de sécurité 
• Adaptabilité et souplesse, Sens de l’humour